Sẽ sớm thí điểm thu phí cao tốc theo giờ

Chuyên gia kinh tế TS Ngô Trí Long cho biết, đối với sử dụng tài sản cố định, doanh nghiệp có thể phân hóa giá bằng cách bán cho những đối tượng khác nhau hoặc ở những thời điểm khác nhau, ví dụ như có thể phân hóa giá xe khách, xe container theo thời điểm.

Advertisements

“Hiện, lưu lượng giao thông trên tuyến QL5 đã quá tải, chủ yếu là các phương tiện vận tải hàng hóa tải trọng lớn, làm ảnh hưởng đến chất lượng tuyến đường và tốc độ khai thác. Trong khi tuyến cao tốc Hà Nội – Hải Phòng được xây dựng với công suất thiết kế 70.000 lượt xe/ngày đêm. Tuy nhiên, đến nay lưu lượng khai thác mới đạt 25.000 – 30.000 lượt xe/ngày đêm”.

Ông Nguyễn Mạnh Thắng 
Phó tổng cục trưởng
Tổng cục Đường bộ VN

1111.jpg

Trong khi QL5 cũ đang gồng mình vì quá tải, cao tốc Hà Nội – Hải Phòng hiện đại nhất cả nước lại chưa khai thác hết 50% công suất thiết kế. Để khai thác hiệu quả, thu hút phương tiện đi cao tốc, nhiều chuyên gia cho rằng, cần sớm tính đến giải pháp thu giá linh hoạt theo giờ cao điểm, thấp điểm…

Cao tốc hiện đại “ế khách”

Ông Đào Văn Chiến, Chủ tịch HĐQT Tổng công ty Phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam (Vidifi) cho biết, hiện tuyến cao tốc Hà Nội – Hải Phòng chưa khai thác hết 50% công suất thiết kế, lưu lượng xe vẫn còn rất thấp, kể cả vào các khung giờ cao điểm. Để nâng cao hiệu quả khai thác, ông Chiến cho biết, nhà đầu tư đang nghiên cứu, tính toán để tiến hành giảm phí cho các loại phương tiện từ năm 2018, khi tuyến đường QL5 bắt đầu được sửa chữa, đại tu nhằm thu hút phương tiện đi vào tuyến cao tốc và đảm bảo giao thông cho QL5.

“Chúng tôi dự kiến, sẽ giảm sâu mức phí tuyến cao tốc (sẽ chỉ cao hơn mức phí của QL5 không đáng kể) để thu hút lưu lượng và đảm bảo giao thông cho QL5 trong quá trình sửa chữa, đại tu”, ông Chiến nói và cho biết, mức giảm cụ thể bao nhiêu sẽ được tính toán trước khi tiến hành sửa chữa, đại tu QL5. Nhà đầu tư sẽ thử nghiệm phương án giảm phí cao tốc Hà Nội – Hải Phòng trong một thời gian nhất định. Nếu giải pháp này đem lại hiệu quả, chúng tôi sẽ báo cáo Bộ GTVT và Thủ tướng Chính phủ cho phép hạ mức phí của tuyến cao tốc, còn không hiệu quả, dự án sẽ quay lại mức thu giá như hiện nay”, ông Chiến chia sẻ.

Trao đổi với Báo Giao thông, ông Mai Tuấn Anh, Chủ tịch HĐTV Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc VN (VEC) cho biết, đầu năm 2017, đơn vị đã có văn bản đề xuất Bộ GTVT chấp thuận phương án điều tiết giao thông trên tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây. Trong đó, VEC kiến nghị điều chỉnh mức cước phí tăng gấp 2 lần vào các khung giờ cao điểm (từ 7h – 19h) và điều chỉnh giảm 1/2 mức phí vào giờ thấp điểm (từ 19h-7h sáng hôm sau) so với mức phí đang áp dụng.Liên quan đến việc thu giá linh hoạt, ông Chiến cho biết, giải pháp này cũng được tính tới, nhưng nhà đầu tư sẽ phải cân nhắc kỹ lưỡng. Nếu bây giờ, nâng mức phí vào khung giờ cao điểm, không rõ có hút được phương tiện đi vào cao tốc không.

“Đề xuất thu giá theo giờ cao điểm, thấp điểm là một trong những phương án để điều tiết giao thông bằng hình thức kinh tế nhằm khuyến khích các phương tiện đi vào các giờ thấp điểm và thông qua hình thức này để chủ phương tiện tự điều tiết”, ông Tuấn Anh nói và cho biết, đề xuất của VEC đến nay vẫn chưa được Bộ GTVT chấp thuận vì một số vướng mắc liên quan đến quy định của Thông tư 35/2016/BGTVT về mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do Bộ GTVT quản lý.

Ông Hoàng Triệu Hùng, Phó giám đốc Sở GTVT Hải Phòng cho biết, để hút thêm xe cho tuyến cao tốc, Sở GTVT Hải Phòng kiến nghị Bộ GTVT có lộ trình giảm phí cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, đặc biệt với loại hình xe container, xe tải ở mức gần như tương ứng với mức phí trên tuyến QL5. “Vidifi nên nghiên cứu, đề xuất Chính phủ phương án điều chỉnh giá sử dụng dịch vụ đường bộ cho xe container, xe tải theo hướng giảm giá vào giờ thấp điểm và tăng giá trong giờ cao điểm”, ông Hùng nói.

Đồng quan điểm, ông Lê Văn Tiến, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải hàng hóa Hải Phòng cho rằng, phương án điều chỉnh giá sử dụng dịch vụ đường bộ cho xe container, xe tải theo hướng giảm giá vào giờ thấp điểm và tăng giá trong giờ cao điểm cũng rất khả thi. Doanh nghiệp sẽ tính toán nguồn hàng, cân đối để đi vào giờ thấp điểm.

2
Lưu lượng xe lưu thông trên cao tốc Hà Nội – Hải Phòng còn rất thấp, kể cả các khung giờ cao điểm

Doanh nghiệp được quyền linh động giá cước

Chuyên gia kinh tế TS Ngô Trí Long cho biết, đối với sử dụng tài sản cố định, doanh nghiệp có thể phân hóa giá bằng cách bán cho những đối tượng khác nhau hoặc ở những thời điểm khác nhau, ví dụ như có thể phân hóa giá xe khách, xe container theo thời điểm. Trong bối cảnh tuyến cao tốc Hà Nội – Hải Phòng chưa sử dụng hết công suất, tuyến QL5 cũ lại đang quá tải sẽ gây lãng phí.

“Đây cũng là giải pháp cần tính tới để khuyến khích những người không phụ thuộc vào thời gian, còn những đối tượng phụ thuộc thời gian, hành trình cố định không thể áp dụng cách này. Vào giờ cao điểm giảm giá người dân sẽ đi vào cao tốc, đây cũng là hình thức giảm giá và cũng là cách giải quyết nguyên nhân phí cao. Cách này cũng không vi phạm Luật Giá, doanh nghiệp có thể tận dụng tối đa công suất tuyến đường và điều tiết giảm tải cho tuyến đường”, TS Long nói.

Tuy nhiên, ông Long cho rằng, cũng cần nhìn nhận, mấu chốt vấn đề là phí cao tốc Hà Nội – Hải Phòng quá cao nên người sử dụng phải đi đường 5 cũ. Vì vậy, cần giải quyết gốc vấn đề về mức phí. Theo vị chuyên gia này, giải quyết vấn đề phí cao có thể theo hai cách: Một là, giảm phí, hai là phân hóa thời gian di chuyển của phương tiện. Doanh nghiệp được quyền chủ động điều tiết giá nhưng không được cao quá mức giá nhà nước quy định.

Ở góc độ khác, ông Khúc Hữu Thanh Hải, Giám đốc Công ty CP Vận tải thương mại và dịch vụ Đất Cảng cho rằng, khó áp dụng theo phương án này vì đa số xe kinh doanh vận tải mới cần tính toán lựa chọn tuyến đường. Đã là kinh doanh, phải theo lộ trình, kế hoạch đặt hàng của khách hàng, không thể đi đêm xong lại nghỉ ngày. Lưu lượng chạy ban ngày chắc chắn nhiều hơn ban đêm. Nếu sử dụng giải pháp này không khác nào tăng phí, doanh nghiệp lại càng khó khăn. Tuyến cao tốc Hà Nội – Hải Phòng cả ban ngày và ban đêm đều vắng xe, để giải quyết ùn tắc, mới nên áp dụng phân chia lưu lượng xe. Hoặc có thể theo phương án giảm giá vé ban ngày và tăng vào ban đêm.

Biển báo giao thông sai làm CSGT ” ngượng” khi xử phạt

Nhiều tài xế khi bị CSGT “vịn” vì lỗi lấn làn, vào đường cấm… đã cãi lại vì cho là các biển báo, biển cấm không có trong quy chuẩn.

CSGT nhiều địa phương đang “ức chế” khi dừng các phương tiện để xử lý các lỗi vi phạm giao thông thì bị các bác tài cãi lại là các biển hướng dẫn, biển cấm không theo quy chuẩn biển báo hiệu đường bộ (Quy chuẩn 41/2016, có hiệu lực từ tháng 11-2016) nên không có giá trị pháp lý để xử phạt.

Tình trạng cãi vã trong việc cắm biển báo và tranh cãi giữa người vi phạm với người thực thi công vụ và ngay chính các cơ quan chức năng vẫn chưa đến hồi kết vì mỗi nơi hiểu, áp dụng một kiểu này.

Biển hiệu lệnh giao thông  theo đúng quy chuẩn, không có phần chữ phía dưới.

Cãi từ chuyện chạy lấn làn

Mới đây, ở Hải Phòng xảy ra chuyện tài xế dọa kiện vì cho rằng CSGT lập biên bản, xử phạt sai về lỗi lấn làn đường.

Theo người này, khi chạy ô tô lấn vào làn đường dành cho xe máy, bị CSGT lập biên bản vi phạm, anh đã cãi CSGT là biển báo chỉ dẫn đặt ở thành cầu vượt không có giá trị pháp lý, không có trong Quy chuẩn 41/2016 nên không chấp nhận việc CSGT lập biên bản. Anh cãi: Theo quy chuẩn thì biển chỉ dẫn R.412f “Làn đường dành cho ô tô” và biển R.412g “Làn đường dành cho xe máy và xe đạp” có hình chữ nhật màu xanh lam, không hề có chữ phía dưới.

Tuy nhiên, ở thành cầu vượt, biển chỉ dẫn này có thêm phần chữ “Xe ô tô” bên dưới. “Đây là biển không có giá trị pháp lý, mà đã không có giá trị pháp lý thì không thể dựa vào đó để xử phạt” – anh cãi.

Cũng theo vị CSGT này, anh em làm việc trên đường trong giờ cao điểm đã ức chế mà gặp những tài xế vin vào Quy chuẩn 41 để cãi thì càng thêm bực.

“Biển cắm không theo quy chuẩn thì chúng tôi không có căn cứ để xử lý vi phạm. Một trong những biện pháp tuyên truyền tốt nhất cho người tham gia giao thông là phạt lỗi vi phạm để họ nhớ nhưng nhiều trường hợp không làm được. Các tài xế khi cãi thắng CSGT, họ rất hả hê” – ông Vũ Ngọc Thắng, Đội trưởng Đội tuyên truyền-Xử lý, Phòng CSGT Hải Phòng, cho hay.

Thực tế, về biển hướng dẫn làn xe mỗi nơi cắm một kiểu. Tại Hà Nội, các biển hướng dẫn này theo Quy chuẩn 41; ở Hải Phòng thì thêm chữ trên tất cả biểu tượng; TP.HCM thì có nơi chỉ ghi ở phần xe 2-3 bánh…

Chính vì sự không thống nhất này mà các tài xế, người vi phạm khi bị CSGT “vịn” là cãi. Họ còn lên Facebook “phổ biến” các quy định của Quy chuẩn 41 làm “bùa” để cãi CSGT về các biển chỉ dẫn không theo quy chuẩn này.

Biển hiệu lệnh hướng dẫn giao thông ở Hải Phòng có thêm phần chữ phía dưới bị các tài xế cãi là không có căn cứ pháp lý.

Đến “lộn xộn” về biển cấm xe tải

Tại Đội 1, Phòng CSGT Hải Phòng, nhiều chiến sĩ, cán bộ than: Khi điều tiết giao thông, có xe tải thấy biển cấm ô tô tải một tấn liền cho xe đi vào để khiêu khích CSGT. Anh em làm nhiệm vụ yêu cầu xe không vào đường cấm nhưng lái xe cố tình đi. “Khi CSGT yêu cầu lái xe xuống giải quyết, lái xe cãi lại vì họ cho là biển cấm xe tải một tấn không có trong quy chuẩn, thách thức lập biên bản” – một CSGT Đội 1 kể.

Nguyên nhân là do hầu hết biển cấm xe tải trên các tuyến phố quan trọng của TP Hải Phòng đều dùng biển cấm xe tải một tấn. “Theo Quy chuẩn 41, giải thích từ ngữ xe tải phải là xe có trọng lượng 1,5 tấn trở lên. Như vậy, biển cấm xe tải một tấn không có giá trị pháp lý nên các phương tiện được đi thoải mái, tự do ở các tuyến phố, gây ra tình trạng mất trật tự an toàn giao thông trong khu vực nội đô” – ông Vũ Trường Linh, Đội trưởng Đội Tham mưu, Phòng CSGT Hải Phòng, cho biết.

Biển cấm xe tải một tấn làm CSGT không xử lý được xe tải vi phạm. Ảnh: H.ĐƯỜNG

Theo số liệu, Phòng CSGT Hải Phòng quản lý hơn 73.000 xe tải (trong đó có hơn 14.000 xe đầu kéo rơmoóc) và rất nhiều xe tải ở các tỉnh, thành khác ra vào các cảng nhưng CSGT gặp khó khi xử lý các xe vào đường cấm vì các bảng một tấn này. “Hiện tại lực lượng chức năng chịu chết với số xe tải, thậm chí xe container vi phạm trên các tuyến đường đặt biển cấm xe tải một tấn” – ông Vũ Ngọc Thắng, Đội trưởng Đội tuyên truyền-Xử lý, Phòng CSGT Hải Phòng, nói.

Tại TP.HCM, một đội trưởng CSGT cũng than: Các tài xế xe tải cũng lấy Quy chuẩn 41 ra cãi khi bị CSGT xử lý.

Các tài xế ở TP.HCM cãi CSGT khi cho là biển này không có trong Quy chuẩn 41/2016. Ảnh: L.THOA

Theo vị này, Quy chuẩn 41 mô tả biển cấm xe tải có hình vẽ xe và thùng liền nhau nhưng có chỗ vẽ biểu tượng này có đầu xe và thùng xe tách rời. Vì vậy khi bị xử lý, lái xe cho rằng biển cấm không đúng quy chuẩn, không được phạt. “Họ cãi: Nếu vẽ như vậy thì đây là biển cấm khối lượng của thùng hàng chứ không phải khối lượng của xe. CSGT phải kiên trì giải thích nhưng có trường hợp tài xế không chấp nhận, anh em đành chịu thua vì trên thực tế đúng là biển cấm đã sai với quy chuẩn” – vị này cho hay.

“Ông” cắm biển gây ức chế cho “ông” xử phạt

Theo quy định, các địa phương giao Sở GTVT chủ trì việc cắm biển báo, kẻ vạch giao thông, còn công an là người xử phạt theo các biển báo nhưng quy chuẩn và Luật Giao thông đường bộ có độ vênh làm CSGT căng thẳng, ức chế khi gặp các bác tài cứng cựa.

CSGT TP.HCM vận dụng biển cấm bằng chữ để xử phạt các bác tài vi phạm, được Bộ GTVT cho phép. Ảnh: L.THOA

“Các biển cấm đều do các đơn vị thuộc Sở GTVT các địa phương phụ trách đối với các tuyến đường lớn, còn Phòng QLĐT các quận/huyện phụ trách các tuyến nội bộ chứ không phải do lực lượng CSGT quản lý. Nên khi thực thi pháp luật mới phát hiện nhiều mâu thuẫn dẫn đến việc lái xe gây khó dễ khi bị xử phạt” – vị CSGT TP.HCM phân tích.

Một cán bộ Phòng CSGT đường bộ – đường sắt (PC67) Công an TP.HCM cũng cho rằng: Quy chuẩn 41 hiện nay gây khá nhiều lúng túng cho ngành CSGT khi xử phạt vi phạm. Ông đề nghị cơ quan chức năng sớm điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp thực tế và các quy định để quản lý giao thông tốt hơn.

Ông Vũ Ngọc Thắng, Đội trưởng Đội tuyên truyền-Xử lý, Phòng CSGT Hải Phòng, cũng đề nghị: “Việc cắm lại biển hay sơn lại vạch đường để không gây tranh cãi là việc cấp thiết để đảm bảo việc thực thi pháp luật nghiêm minh”.

CSGT TP.HCM cũng than

Một cán bộ Phòng CSGT đường bộ – đường sắt (PC67) Công an TP.HCM cho rằng Quy chuẩn 41 hiện nay gây khá nhiều lúng túng cho ngành CSGT khi xử phạt vi phạm.

Đơn cử, khi thực hiện các công trình xây dựng thì cơ quan quản lý hạ tầng đô thị (Sở GTVT hoặc khu quản lý giao thông đô thị) sẽ có điều chỉnh đột xuất về giao thông nên phải lắp nhiều biển cấm, biển chỉ dẫn; băng rôn, biển hiệu tạm thời. Tuy nhiên, đối với trường hợp này, các tài xế nhiều khi thiếu quan sát nên vẫn đi theo thói quen, dẫn đến vi phạm rồi xảy ra mâu thuẫn với lực lượng chức năng vì cho là băng rôn, biển hiệu tạm thời không có trong Quy chuẩn 41, không có hiệu lực áp dụng.

Đối với biển cấm xe tải, có nhiều địa phương có biển cấm 0,5 tấn, một tấn…, ghi rõ số tấn trên biển cấm tùy theo khối lượng mà tuyến đường đó muốn cấm. Mà vấn đề này chưa được giải thích rõ ràng trong Quy chuẩn 41. Thực tế khi gặp biển cấm có vẽ hình xe tải thì tự hiểu là cấm xe tải từ 1,5 tấn trở lên, còn dưới 1,5 tấn không có loại biển nào. “Mới đây, Sở GTVT TP.HCM có cho lắp biển cấm bằng chữ ghi rõ là “Cấm ô tô tải và xe chở hàng có khối lượng chuyên chở là 0,5 tấn” được Bộ GTVT cho phép. Tuy nhiên, nhiều tài xế khi bị phạt thì không chấp nhận, cho rằng biển báo không đúng quy chuẩn nên không có hiệu lực vì không có xe tải nào 0,5 tấn. Đối với trường hợp này, chúng tôi phải dựa vào Điều 46 của Quy chuẩn 41 để giải thích vì Điều 46 có đề cập đến biển cấm viết bằng chữ bắt đầu bằng chữ “Cấm” để các tài xế chấp thuận việc xử phạt” – vị CSGT này lý giải.

 

Lý của “ông” cắm biển:

Việc ghi thêm chữ “Xe ô tô” là không sai. Các biển ghi thêm “Xe ô tô” là biển hiệu lệnh và việc viết như trên càng giải thích rõ hơn cho người dân về biển hiệu.

Đối với biển báo cấm xe tải, Quy chuẩn 41 định nghĩa xe dưới 1,5 tấn trở xuống được gọi là xe con trong quy ước tổ chức giao thông. Vì quan điểm của ngành GTVT là hạn chế cấm các loại xe kích cỡ nhỏ nhằm giúp chuyên chở các mặt hàng nông sản vào phố: “Trường hợp đặc biệt phải cấm vào ngày, giờ nào do mật độ giao thông cao tùy từng địa phương. Bởi lẽ theo Điều 37 của Luật Giao thông đường bộ, chủ tịch UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức giao thông trên các hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản lý của mình. Trước đây, Hà Nội, TP.HCM và Hải Phòng cũng có thắc mắc về những quy định này nhưng sau khi chúng tôi giải thích như trên họ đã cắm biển cấm theo tình hình thực tế của địa phương…

Ông VŨ NGỌC LĂNG, Vụ trưởng Vụ An toàn giao thông, Tổng cục Đường bộ Việt Nam

____________________

Lý của “ông” xử phạt:

Theo quy chuẩn, biển hướng dẫn R.412f không hề có chữ. Nếu muốn giải thích thì phải có biển phụ và biển này phải cắm độc lập.

Theo quy định, quy chuẩn quy định biển có kích cỡ như thế nào, màu sắc ra sao thì phải tuân thủ đúng như vậy. Tuy nhiên, thực tế một số tuyến đường khi xây dựng, sửa chữa hoặc nâng cấp thì được khoán cho nhà thầu. Nhà thầu sẽ cắm biển luôn, nhiều khi có sai sót mà đơn vị quản lý chưa kịp điều chỉnh.

 

Theo: plo.vn

Khởi công nâng cấp- cải tạo 3,7km đường Máng Nước tại Hải Phòng

Dự án được HĐND TP Hải Phòng phê duyệt tại Quyết định 67 ngày 25/10/2016, tổng mức đầu tư 420 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố, thực hiện trong 3 năm (2017-2019). Đây là một trong những dự án trọng điểm, cấp bách của Hải Phòng trong năm 2017.

Điểm đầu của đường Máng Nước là điểm giao với tuyến tỉnh lộ 359 tại chân cầu Bính và kết thúc tại điểm giao ngã tư giữa tỉnh lộ 359, 359C ở trung tâm thị trấn Núi Đèo (qua 3 xã Tân Dương, Thủy Sơn, Thủy Đường và thị trấn Núi Đèo).

Dự án bao gồm các công trình: xây dựng 3,7km đường giao thông cấp 2; hệ thống thoát nước, điện chiếu sáng hoàn chỉnh, lắp đặt biển báo, sơn vạch kẻ đường và trồng cây xanh để bảo đảm mỹ quan kiến trúc hai bên đường.

Dự án này cùng với các dự án nâng cấp mở rộng đường 359, đường từ Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Gia Minh vào Nhà máy Xi măng Hải Phòng mở rộng, nâng cấp đường tỉnh lộ 352, sẽ góp phần tạo hệ thống giao thông đồng bộ hiện đại, khắc phục tình trạng ùn tắc và giảm tải cho tuyến đường 359; từng bước hoàn thiện hệ thống giao thông khu vực phía Bắc sông Cấm, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, thu hút đầu tư vào huyện Thủy Nguyên và TP Hải Phòng.

Thị xã Đồ Sơn sẽ có thêm 40 gờ giảm tốc để đảm bảo ATGT

40 gờ giảm tốc được lắp đặt tại các nút giao thông, đặc biệt tập trung nhiều tại khu du lịch Đồ Sơn.

TO2A2687

Lắp đặt gờ giảm tốc tại các nút giao thông trên địa bàn quận Đồ Sơn

 Hôm nay (2/6), Công an quận Đồ Sơn phối hợp với Phòng CSGT Hải Phòng, Ban ATGT quận tổ chức lễ khởi động lắp đặt gờ giảm tốc phòng ngừa TNGT đường bộ trên địa bàn quận.

Đây là việc làm cần thiết góp phần nâng cao ý thức người tham gia giao thông, từ đó giảm thiểu TNGT ở mức thấp nhất về cả 3 tiêu chí: số vụ, số người chết và số người bị thương. Quận Đồ Sơn phấn đấu trong tháng 6/2017 sẽ thi công xong việc lắp đặt gờ giảm tốc tại các điểm giao thông trọng yếu trên địa bàn.

TO2A2696

Cán bộ chiến sĩ Đội 2, Phòng CSGT và CSGT quận Đồ Sơn tuyên truyền ATGT cho người dân quận Đồ Sơn

Trước đó, Công an quận đã phối hợp cùng Đội 2 (phòng PC 67 Tp. Công an Hải Phòng), các ban, ngành chức năng khảo sát thực tế, lấy ý kiến người dân về việc lắp đặt các gờ giảm tốc tại các nút giao thông.

Dựa vào kết quả khảo sát, Ban ATGT quận đã xác định được cụ thể 40 nút giao thông cần phải lắp đặt gờ giảm tốc tương đương 277 mét gờ giảm tốc.